Tha pàirt chudromach aig puinnseanan-bhiastagan ann a bhith a’ cur casg air agus a’ cumail smachd air galairean àiteachais is coilltearachd, a’ leasachadh toradh gràin agus a’ leasachadh càileachd gràin, ach bidh droch bhuaidh aig cleachdadh puinnseanan-bhiastagan air càileachd is sàbhailteachd thoraidhean àiteachais, slàinte dhaoine agus sàbhailteachd na h-àrainneachd. Tha an Còd Giùlain Eadar-nàiseanta airson Riaghladh Puinnseanan-bhiastagan, a chaidh fhoillseachadh le Buidheann Bidhe is Àiteachais nan Dùthchannan Aonaichte agus Buidheann Slàinte na Cruinne, ag iarraidh air ùghdarrasan nàiseanta riaghlaidh puinnseanan-bhiastagan modh-obrach ath-chlàraidh a stèidheachadh gus ath-sgrùdadh agus measadh cunbhalach a dhèanamh air toraidhean puinnseanan-bhiastagan clàraichte. Dèanamh cinnteach gu bheil cunnartan ùra air an comharrachadh ann an deagh àm agus gun tèid ceumannan riaghlaidh èifeachdach a ghabhail.
An-dràsta, tha an t-Aonadh Eòrpach, na Stàitean Aonaichte, Canada, Meagsago, Astràilia, Iapan, Corea a Deas agus Thailand air siostaman sgrùdaidh is ath-mheasaidh chunnartan às dèidh clàraidh a stèidheachadh a rèir an cumhaichean fhèin.
Bho chaidh siostam clàraidh puinnseanan-bhiastagan a chur an gnìomh ann an 1982, tha trì prìomh ath-sgrùdaidhean air a bhith ann air na riatanasan airson dàta clàraidh puinnseanan-bhiastagan, agus tha na riatanasan teicnigeach agus na h-inbhean airson measadh sàbhailteachd air an leasachadh gu mòr, agus chan urrainn dha na seann thoraidhean puinnseanan-bhiastagan a chaidh a chlàradh roimhe coinneachadh ris na riatanasan measadh sàbhailteachd gnàthach. Anns na bliadhnachan mu dheireadh, tro bhith ag amalachadh ghoireasan, taic phròiseactan agus ceumannan eile, tha Ministrealachd an Àiteachais agus nan Cùisean Dùthchail air riaghladh sàbhailteachd clàradh puinnseanan-bhiastagan a mheudachadh gu leantainneach, agus air grunn sheòrsachan puinnseanta agus àrd-chunnart puinnseanta a leantainn agus a mheasadh. Mar eisimpleir, airson cunnart cunnart dhrogaichean às deidh metsulfuron-methyl, cunnart àrainneachdail flubendiamide agus cunnart slàinte dhaoine paraquat, tòisich sgrùdadh sònraichte, agus cuir a-steach ceumannan riaghlaidh toirmisgte ann an deagh àm; Chaidh barrachd phorate, isofenphos-methyl, isocarbophos, ethoprophos, omethoate, carbofuran a thoirt air falbh mean air mhean ann an 2022 agus 2023. Lùghdaich ochd puinnseanan-bhiastagan fìor phuinnseanta, leithid methomyl agus aldicarb, an co-roinn de phuinnseanan-bhiastagan fìor phuinnseanta gu nas lugha na 1% den àireamh iomlan de phuinnseanan-bhiastagan clàraichte, a’ lughdachadh gu h-èifeachdach na cunnartan sàbhailteachd a tha an lùib cleachdadh puinnseanan-bhiastagan.
Ged a tha Sìona air a bhith mean air mhean a’ brosnachadh agus a’ sgrùdadh cleachdadh agus measadh sàbhailteachd puinnseanan clàraichte, chan eil riaghailtean is riaghailtean ath-mheasaidh siostamach is cuimsichte air an stèidheachadh fhathast, agus chan eil an obair ath-mheasaidh gu leòr, chan eil am pròiseas stèidhichte, agus chan eil am prìomh dhleastanas soilleir, agus tha beàrn mòr ann fhathast an coimeas ri dùthchannan leasaichte. Mar sin, tha ionnsachadh bhon mhodail aibidh agus eòlas an Aonaidh Eòrpaich agus nan Stàitean Aonaichte, a’ dèanamh soilleir dè na modhan-obrach agus na riatanasan cur an gnìomh airson ath-mheasadh clàraidh puinnseanan ann an Sìona, agus a’ togail modail ùr riaghlaidh puinnseanan a bhios ag amalachadh ath-sgrùdadh clàraidh, ath-mheasadh agus leantainn air adhart le clàradh na shusbaint riaghlaidh chudromach airson dèanamh cinnteach gu coileanta à sàbhailteachd cleachdadh puinnseanan agus leasachadh gnìomhachais seasmhach.
1 Ath-mheasaich roinn a’ phròiseict
1.1 An t-Aonadh Eòrpach
1.1.1 prògram ath-sgrùdaidh airson seann sheòrsachan
Ann an 1993, rinn a’ Choimisean Eòrpach (ris an canar “a’ Choimisean Eòrpach”) ath-mheasadh ann an ceithir baidsean a rèir riaghailtean Stiùireadh 91/414, air faisg air 1,000 tàthchuid ghnìomhach puinnseanan-bhiastagan a chaidh a chlàradh airson an cleachdadh air a’ mhargaidh ro Iuchar 1993. Anns a’ Mhàrt 2009, bha am measadh cha mhòr deiseil, agus chaidh mu 250 tàthchuid ghnìomhach, no 26%, ath-chlàradh leis gun robh iad a’ coinneachadh ri inbhean sàbhailteachd; tharraing 67% de na tàthchuid ghnìomhach a-mach às a’ mhargaidh air sgàth fiosrachadh neo-iomlan, gun tagradh iomairt no tarraing air ais iomairt iomairt. Chaidh 70 no 7% eile de na tàthchuid ghnìomhach a thoirt air falbh leis nach robh iad a’ coinneachadh ri riatanasan a’ mheasaidh sàbhailteachd ùir.
1.1.2 ath-sgrùdadh air ceadachadh
Tha Artaigil 21 de Achd Riaghlaidh Bhiastagan-bhiastagan ùr an EU 1107/2009 ag ràdh gum faod a’ Choimisean Eòrpach ath-sgrùdadh a thòiseachadh aig àm sam bith air grìtheidean gnìomhach clàraichte, is e sin, ath-mheasadh sònraichte. Bu chòir don Choimisean beachdachadh air iarrtasan airson ath-sgrùdadh le Ball-stàitean a rèir co-dhùnaidhean saidheansail is teicnigeach ùra agus dàta sgrùdaidh nuair a bhios iad a’ tòiseachadh ath-mheasadh sònraichte. Ma tha a’ Choimisean den bheachd nach eil grìtheid gnìomhach a’ coinneachadh ri riatanasan clàraidh tuilleadh, cuiridh e fios chun na Ball-stàitean, Ùghdarras Sàbhailteachd Bidhe na h-Eòrpa (EFSA) agus a’ chompanaidh saothrachaidh mun t-suidheachadh agus suidhichidh e ceann-latha airson a’ chompanaidh aithris a chuir a-steach. Faodaidh a’ Choimisean comhairle no taic saidheansail is teicnigeach iarraidh bho na Ball-stàitean agus EFSA taobh a-staigh trì mìosan bho cheann-latha an iarrtais airson comhairle no taic theicnigeach fhaighinn, agus cuiridh EFSA a bheachd no toraidhean an obrach aige a-steach taobh a-staigh trì mìosan bho cheann-latha an iarrtais fhaighinn. Ma thèid a cho-dhùnadh nach eil tàthchuid ghnìomhach a’ coinneachadh ri riatanasan clàraidh tuilleadh no nach deach am fiosrachadh a bharrachd a chaidh iarraidh a thoirt seachad, cuiridh a’ Choimisean co-dhùnadh a-mach clàradh na tàthchuid ghnìomhach a tharraing air ais no atharrachadh a rèir a’ mhodh-obrach riaghlaidh.
1.1.3 ùrachadh Clàraidh
Tha leantainn air adhart le clàradh thoraidhean puinnseanan-bhiastagan san EU co-ionann ris a’ mheasadh cunbhalach ann an Sìona. Ann an 1991, dh’fhoillsich an EU an stiùireadh 91/414/EEC, a tha ag ràdh nach urrainn ùine clàraidh tàthchuid gnìomhach puinnseanan-bhiastagan clàraichte a bhith nas fhaide na 10 bliadhna, agus feumaidh e tagradh a-rithist airson clàradh nuair a thig e gu crìch, agus faodar ùrachadh às deidh dha coinneachadh ris na h-inbhean clàraidh. Ann an 2009, dh’fhoillsich an t-Aonadh Eòrpach Lagh riaghlaidh puinnseanan-bhiastagan ùr 1107/2009, a’ dol an àite 91/414/EEC. Tha an Achd 1107/2009 ag ràdh gum feum na tàthchuid gnìomhach agus ullachaidhean puinnseanan-bhiastagan tagradh a dhèanamh airson ùrachadh clàraidh às deidh dhaibh tighinn gu crìch, agus tha an crìoch ùine sònraichte airson leudachadh clàradh tàthchuid gnìomhach an urra ris an t-seòrsa agus toraidhean a’ mheasaidh: mar as trice chan eil ùine leudachaidh tàthchuid gnìomhach puinnseanan-bhiastagan nas fhaide na 15 bliadhna; Chan eil fad tagraiche airson ath-chur nas fhaide na 7 bliadhna; Chan fhaodar grìtheidean gnìomhach a tha riatanach airson smachd a chumail air plàighean is ghalaran planntrais dona nach eil a’ coinneachadh ris na slatan-tomhais clàraidh gnàthach, leithid carcanaiginean Clas 1A no 1B, stuthan puinnseanta at-riochdachaidh Clas 1A no 1B, grìtheidean gnìomhach le feartan a chuireas dragh air an endocrine a dh’ fhaodadh droch bhuaidhean adhbhrachadh air daoine agus fàs-bheairtean nach eil nan targaid, a leudachadh airson barrachd air 5 bliadhna.
1.2 Na Stàitean Aonaichte
1.2.1 ath-chlàradh seann sheòrsachan
Ann an 1988, chaidh Achd Feadarail nam Meanbh-bhiastagan, nam Fungas-mharbhaichean, agus nam Creimireach (FIFRA) atharrachadh gus ath-sgrùdadh a dhèanamh air grìtheidean gnìomhach ann am puinnseanan-bhiastagan a chaidh a chlàradh ro 1 Samhain, 1984. Gus dèanamh cinnteach gu bheil iad a’ gèilleadh ri inbhean mothachaidh saidheansail agus riaghlaidh gnàthach. San t-Sultain 2008, chuir Buidheann Dìon Àrainneachd na SA (EPA) crìoch air ath-sgrùdadh air 1,150 grìtheid gnìomhach (air an roinn ann an 613 cuspair) tron Phrògram Ath-chlàraidh Seann Seòrsachan, agus chaidh 384 cuspair dhiubh sin aontachadh, no 63 sa cheud. Bha 229 cuspair air an dì-chlàradh, a’ dèanamh suas 37 sa cheud.
1.2.2 lèirmheas sònraichte
Fo FIFRA agus Còd nan Riaghailtean Feadarail (CFR), faodar ath-mheasadh sònraichte a thòiseachadh nuair a tha fianais a’ nochdadh gu bheil cleachdadh puinnsean-bhiastagan a’ coinneachadh ri aon de na cumhaichean a leanas:
1) Dh’fhaodadh e dochann mòr adhbhrachadh do dhaoine no do sprèidh.
2) Dh’ fhaodadh e a bhith carcanaigineach, teratogenic, genotoxic, puinnseanta don fhetal, puinnseanta airson at-riochdachadh no puinnseanta fadalach cronach do dhaoine.
3) Dh’ fhaodadh an ìre fuigheall ann am fàs-bheairtean nach eil nan targaid san àrainneachd a bhith co-ionann ri no nas àirde na dùmhlachd bhuaidhean puinnseanta geura no cronach, no dh’ fhaodadh droch bhuaidh a bhith aige air at-riochdachadh fàs-bheairtean nach eil nan targaid.
4) dh’fhaodadh e cunnart a thoirt do mhaireannachd leantainneach gnè a tha ann an cunnart no fo bhagairt mar a tha air a shònrachadh leis an Achd Gnèithean ann an Cunnart.
5) Dh’fhaodadh e leantainn gu sgrios àrainnean cudromach ghnèithean ann an cunnart no fo bhagairt no atharrachaidhean àicheil eile.
6) Dh’fhaodadh cunnartan a bhith ann do dhaoine no don àrainneachd, agus tha e riatanach faighinn a-mach an urrainn do bhuannachdan cleachdadh puinnseanan-bhiastagan na buaidhean àicheil sòisealta, eaconamach agus àrainneachdail a chothromachadh.
Mar as trice bidh ath-mheasadh sònraichte a’ toirt a-steach measadh domhainn air aon no grunn chunnartan a dh’ fhaodadh a bhith ann, leis an amas mu dheireadh cunnart puinnsean-bhiastagan a lughdachadh le bhith ag ath-sgrùdadh dàta a th’ ann mar-thà, a’ faighinn fiosrachadh ùr agus/no a’ dèanamh dheuchainnean ùra, a’ measadh nan cunnartan a chaidh a chomharrachadh agus a’ dearbhadh cheumannan iomchaidh airson cunnartan a lughdachadh. Às deidh don ath-mheasadh sònraichte a bhith deiseil, faodaidh an EPA modhan-obrach foirmeil a thòiseachadh gus clàradh an toraidh a tha fo cheist a chùl-ghairm, a dhiùltadh, ath-sheòrsachadh no atharrachadh. Bho na 1970n, tha an EPA air ath-mheasaidhean sònraichte a dhèanamh air còrr air 100 puinnsean-bhiastagan agus air a’ mhòr-chuid de na lèirmheasan sin a chrìochnachadh. An-dràsta, tha grunn ath-mheasaidhean sònraichte ri thighinn: aldicarb, atrazine, propazine, simazine, agus ethyleneoxide.
1.2.3 ath-sgrùdadh clàraidh
Leis gu bheil am prògram ath-chlàraidh seòrsachan a bh’ ann roimhe air a chrìochnachadh agus gun do thog an ath-mheasadh sònraichte grunn bhliadhnaichean, tha EPA air co-dhùnadh an ath-mheasadh a thòiseachadh mar phrògram oighre an ath-chlàraidh seòrsachan a bh’ ann roimhe agus an ath-mheasadh sònraichte. Tha an ath-mheasadh làithreach air EPA co-ionann ris a’ mheasadh cunbhalach ann an Sìona, agus is e Achd Dìon Càileachd Bidhe (FQPA) a bhunait laghail, a mhol measadh cunbhalach air puinnseanan-bhiastagan airson a’ chiad uair ann an 1996, agus a leasaich FIFRA. Feumaidh EPA ath-sgrùdadh a dhèanamh bho àm gu àm air gach puinnsean-bhiastagan clàraichte co-dhiù aon uair gach 15 bliadhna gus dèanamh cinnteach gu bheil gach puinnsean-bhiastagan clàraichte fhathast a’ gèilleadh ris na h-inbhean gnàthach mar a bhios ìrean measadh cunnairt ag atharrachadh agus poileasaidhean ag atharrachadh.
Ann an 2007, chuir FIFRA a-mach atharrachadh gus an ath-mheasadh a thòiseachadh gu foirmeil, ag iarraidh air EPA an ath-sgrùdadh aca air 726 puinnseanan-bhiastagan a chaidh a chlàradh ro 1 Dàmhair 2007 a chrìochnachadh ro 31 Dàmhair 2022. Mar phàirt den cho-dhùnadh ath-bhreithneachaidh, feumaidh EPA cuideachd an dleastanas aca fo Achd nan Gnèithean ann an Cunnart a choileanadh gus ceumannan lughdachadh cunnairt tràth a ghabhail airson gnèithean ann an cunnart. Ach, air sgàth galar lèir-sgaoilte COVID-19, an dàil ann a bhith a’ cur a-steach dàta bho thagraichean agus iom-fhillteachd a’ mheasaidh, cha deach an obair a chrìochnachadh ann an àm. Ann an 2023, chuir an EPA a-mach plana ath-mheasaidh ùr 3-bliadhna, a bheir ùrachadh air a’ cheann-latha ath-mheasaidh airson 726 puinnseanan-bhiastagan a chaidh a chlàradh ro 1 Dàmhair 2007, agus 63 puinnseanan-bhiastagan a chaidh a chlàradh às deidh a’ cheann-latha sin gu 1 Dàmhair 2026. Tha e cudromach a thoirt fa-near, ge bith an deach puinnsean-bhiastagan ath-mheasadh a dhèanamh orra, gun gabh EPA gnìomh riaghlaidh iomchaidh nuair a cho-dhùnas iad gu bheil nochdadh do phuinnseanan-bhiastagan a’ cur cunnart èiginneach do dhaoine no don àrainneachd a dh’ fheumas aire sa bhad.
2 Modhan-obrach co-cheangailte
Mar a chaidh pròiseactan measaidh seann sheòrsachan an EU, ath-chlàradh seann sheòrsachan nan Stàitean Aonaichte agus pròiseactan ath-mheasaidh sònraichte a chrìochnachadh, agus an-dràsta, tha an EU sa mhòr-chuid tro leudachadh clàraidh, agus na Stàitean Aonaichte sa mhòr-chuid tro phròiseact ath-mheasaidh gus measadh sàbhailteachd puinnseanan clàraichte a dhèanamh, a tha gu ìre mhòr co-ionann ris a’ mheasadh cunbhalach ann an Sìona.
2.1 An t-Aonadh Eòrpach
Tha leantainn air adhart le clàradh san EU air a roinn ann an dà cheum, is e a’ chiad cheum leantainn air adhart le clàradh an tàthchuid ghnìomhach. Faodar an tàthchuid ghnìomhach ùrachadh ma thèid a dhearbhadh gu bheil aon no barrachd chleachdaidhean riochdachail den tàthchuid ghnìomhach agus co-dhiù aon toradh ullachaidh anns a bheil an tàthchuid ghnìomhach a’ coinneachadh ri riatanasan clàraidh. Faodaidh a’ Choimisean tàthchuid ghnìomhach coltach ri chèile a chur còmhla agus prìomhachasan agus prògraman obrach a stèidheachadh stèidhichte air na buaidhean a th’ aca air slàinte dhaoine is bheathaichean agus sàbhailteachd na h-àrainneachd, a’ toirt aire, cho fad ‘s as urrainn, don fheum air smachd èifeachdach agus riaghladh strì an aghaidh an targaid. Bu chòir na leanas a bhith sa phrògram: modhan-obrach airson tagraidhean airson ùrachadh clàraidh a chuir a-steach agus a mheasadh; Fiosrachadh a dh’ fheumar a chuir a-steach, a’ gabhail a-steach ceumannan gus deuchainnean bheathaichean a lughdachadh, leithid cleachdadh ro-innleachdan deuchainn thuigseach leithid sgrìonadh in vitro; Ceann-latha airson dàta a chuir a-steach; Riaghailtean ùra airson dàta a chuir a-steach; Amannan measaidh agus co-dhùnaidh; Agus riarachadh measadh nan tàthchuid ghnìomhach do bhall-stàitean.
2.1.1 Grìtheidean gnìomhach
Bidh grìtheidean gnìomhach a’ dol a-steach don ath chearcall ùrachaidh 3 bliadhna ron cheann-latha dligheachd an teisteanais clàraidh aca, agus bu chòir do thagraichean aig a bheil ùidh ann an ùrachadh clàraidh (an tagraiche aig àm a’ chiad cheadachaidh no tagraichean eile) an tagradh aca a chuir a-steach 3 bliadhna ron cheann-latha crìochnachaidh an teisteanais clàraidh. Tha am ball-stàit aithriseach (RMS) agus am ball-stàit cho-aithriseach (Co-RMS) a’ dèanamh measadh air an dàta mu leantainn air adhart le clàradh nan grìtheidean gnìomhach còmhla, le com-pàirteachadh EFSA agus Ball-stàitean eile. A rèir nan slatan-tomhais a shuidhich na riaghailtean, stiùiridhean agus stiùiridhean buntainneach, bidh gach Ball-stàit ag ainmeachadh a’ Bhall-stàit leis na goireasan agus na comasan riatanach (luchd-obrach, sàthadh obrach, msaa.) mar an Stàit riaghlaidh. Air sgàth grunn nithean, faodaidh an Stàit riaghlaidh agus an Stàit Cho-riaghlaidh den ath-mheasadh a bhith eadar-dhealaichte bhon Stàit anns an deach an t-ainmeachadh a chlàradh an toiseach. Air 27 Màrt 2021, thàinig Riaghladh 2020/1740 a’ Choimisein Eòrpaich gu buil, a’ mìneachadh chùisean sònraichte airson ùrachadh clàradh ghrìtheidean gnìomhach airson puinnseanan-bhiastagan, a tha buntainneach ri grìtheidean gnìomhach aig a bheil an ùine clàraidh air no às dèidh 27 Màrt 2024. Airson grìtheidean gnìomhach a thig gu crìch ro 27 Màrt 2024, cumaidh Riaghladh 844/2012 a’ buntainn. Seo am pròiseas sònraichte airson clàradh ùrachadh san EU.
2.1.1.1 Fiosrachadh Ro-iarrtas agus Molaidhean airson fios-air-ais
Mus cuir iad a-steach iarrtas airson ùrachadh clàraidh, feumaidh a’ ghnìomhachas fios a chur gu EFSA an toiseach mu na deuchainnean buntainneach a tha iad an dùil a dhèanamh mar thaic do ùrachadh a’ chlàraidh, gus an urrainn don EFSA comhairle chuimsichte a thoirt dhaibh agus co-chomhairle phoblach a chumail gus dèanamh cinnteach gun tèid na deuchainnean buntainneach a dhèanamh ann an deagh àm agus ann an dòigh reusanta. Faodaidh gnìomhachasan comhairle iarraidh bho EFSA aig àm sam bith mus ùraich iad an t-iarrtas aca. Cuiridh EFSA fios chun Stàit riaghlaidh agus/no chun Stàit Cho-riaghlaidh mun fhiosrachadh a chuir a’ ghnìomhachas a-steach agus nì iad moladh coitcheann stèidhichte air sgrùdadh a dhèanamh air a h-uile fiosrachadh a thaobh an tàthchuid ghnìomhach, a’ gabhail a-steach fiosrachadh clàraidh roimhe no fiosrachadh leantainneachd clàraidh. Ma bhios grunn thagraichean ag iarraidh comhairle aig an aon àm mu ùrachadh clàraidh airson an aon phàirt, bheir EFSA comhairle dhaibh tagradh ùrachaidh còmhla a chuir a-steach.
2.1.1.2 Tagradh a chur a-steach agus gabhail ris
Feumaidh an tagraiche an t-iarrtas ùrachaidh a chuir a-steach gu dealanach taobh a-staigh 3 bliadhna mus tig crìoch air clàradh an tàthchuid ghnìomhach tron t-siostam tagraidh meadhanach a chaidh ainmeachadh leis an Aonadh Eòrpach, tro am faodar fios a chur chun Stàit Riaghlaidh, an Stàit Cho-Riaghlaidh, Ball-stàitean eile, EFSA agus a’ Choimisean. Cuiridh an Stàit Riaghlaidh fios chun tagraiche, an Stàit Cho-Riaghlaidh, a’ Choimisean agus EFSA, taobh a-staigh aon mhìos bho bhith a’ cur a-steach an iarrtais, mu cheann-latha fhaighinn agus ceadachd an iarrtais airson ùrachaidh. Ma tha aon no barrachd eileamaidean a dhìth anns na stuthan a chaidh a chuir a-steach, gu h-àraidh mura tèid an dàta deuchainn slàn a chuir a-steach mar a dh’ fheumar, cuiridh an dùthaich riaghlaidh fios chun tagraiche mun t-susbaint a tha a dhìth taobh a-staigh aon mhìos bho cheann-latha fhaighinn an iarrtais, agus iarraidh iad gun tèid an t-susbaint a chur na àite taobh a-staigh 14 latha, mura tèid na stuthan a tha a dhìth a chuir a-steach no mura tèid adhbharan dligheach a thoirt seachad aig an deireadh, cha tèid gabhail ris an iarrtas ùrachaidh. Cuiridh an Stàit Riaghlaidh fios chun tagraiche, an Stàit Cho-Riaghlaidh, a’ Choimisean, na Ball-stàitean eile agus EFSA sa bhad mun cho-dhùnadh agus na h-adhbharan airson nach eil e ceadaichte. Mus tig an ceann-latha airson leantainn air adhart leis an tagradh, feumaidh an Dùthaich a tha os cionn na co-obrachail aontachadh air na gnìomhan ath-bhreithneachaidh agus roinneadh na h-obrach.
2.1.1.3 Ath-sgrùdadh dàta
Ma thèid gabhail ris an tagradh airson leantainn air adhart, nì an Stàit Riaghlaidh ath-sgrùdadh air a’ phrìomh fhiosrachadh agus iarraidh i beachdan a’ phobaill. Taobh a-staigh 60 latha bho cheann-latha foillseachaidh an tagraidh leantainn air adhart, leigidh EFSA leis a’ phoball beachdan sgrìobhte a chuir a-steach air fiosrachadh an tagraidh leantainn air adhart agus air dàta no deuchainnean buntainneach eile a tha ann. An uairsin, nì an Stàit Riaghlaidh agus an Co-Stàit Riaghlaidh measadh neo-eisimeileach, oibiaigteach agus follaiseach a thaobh a bheil an tàthchuid ghnìomhach fhathast a’ coinneachadh ri riatanasan nan slatan-tomhais clàraidh, stèidhichte air co-dhùnaidhean saidheansail gnàthach agus sgrìobhainnean stiùiridh iomchaidh, a’ sgrùdadh a h-uile fiosrachadh a fhuaireadh air an tagradh ùrachaidh, dàta clàraidh a chaidh a chuir a-steach roimhe agus co-dhùnaidhean measaidh (a’ gabhail a-steach dreachd mheasaidhean roimhe) agus beachdan sgrìobhte a fhuaireadh rè a’ cho-chomhairleachaidh phoblaich. Cha tèid beachdachadh air fiosrachadh a chuir tagraichean a-steach taobh a-muigh raon an iarrtais, no às deidh a’ cheann-latha ainmichte airson tagraidhean. Cuiridh an Stàit Riaghlaidh dreachd aithisg measaidh ùrachaidh (dRAR) chun Choimisein agus EFSA taobh a-staigh 13 mìosan bho chaidh an t-iarrtas ùrachaidh a chuir a-steach. Rè na h-ùine seo, faodaidh an Stàit a tha os cionn na h-obrach fiosrachadh a bharrachd iarraidh bhon tagraiche agus crìoch ùine a shuidheachadh airson an fhiosrachaidh a bharrachd, faodaidh i cuideachd co-chomhairle a chumail ri EFSA no fiosrachadh saidheansail is teicnigeach a bharrachd iarraidh bho Bhall-stàitean eile, ach chan fhaod i an ùine measaidh a dhol thairis air na 13 mìosan ainmichte. Bu chòir na h-eileamaidean sònraichte a leanas a bhith anns an dreachd aithisg measaidh air leudachadh clàraidh:
1) Molaidhean airson leantainn air adhart leis a’ chlàradh, a’ gabhail a-steach cumhaichean agus cuingeadan riatanach sam bith.
2) Molaidhean a thaobh am bu chòir beachdachadh air a’ ghrìtheid ghnìomhach mar ghrìtheid ghnìomhach “le cunnart ìosal”.
3) Molaidhean a thaobh am bu chòir beachdachadh air an tàthchuid ghnìomhach mar thagraiche airson a chur na àite.
4) Molaidhean airson a’ chrìoch as àirde air fuigheall (MRL) a shuidheachadh, no adhbharan airson gun a bhith a’ toirt a-steach MRL.
5) Molaidhean airson seòrsachadh, dearbhadh no ath-sheòrsachadh ghrìtheidean gnìomhach.
6) Co-dhùnadh dè na deuchainnean anns an dàta leantainneachd clàraidh a tha buntainneach don mheasadh.
7) Molaidhean air dè na pàirtean den aithisg a bu chòir do eòlaichean co-chomhairle a chumail riutha.
8) Far a bheil e buntainneach, mura h-eil an Stàit Cho-riaghlaidh ag aontachadh leis na puingean ann am measadh na Stàite Riaghlaidh, no leis na puingean air nach eil aonta am measg nam Ball-stàitean a tha a’ dèanamh suas am Pannal Co-roinnte de Stàitean Riaghlaidh.
9) Toradh na co-chomhairleachaidh phoblaich agus mar a thèid aire a thoirt dha.
Bu chòir don Stàit a tha os cionn na cùise conaltradh a dhèanamh gu sgiobalta leis na h-ùghdarrasan riaghlaidh cheimigean agus, aig a’ char as fhaide, moladh a chuir a-steach don Bhuidheann Cheimigean Eòrpach (ECHA) aig àm cur a-steach dreachd na h-aithisg measadh leantainneach gus co-dhiù an seòrsachadh fhaighinn fo Riaghladh Seòrsachaidh, Lipéadachaidh agus Pacaidh an EU airson Stuthan agus Measgachaidhean. Is e an tàthchuid ghnìomhach spreadhaidh, puinnseanta géar, creimeadh/greasadh craicinn, dochann/greasadh sùla dona, aileirdsidh analach no craicinn, mutageniceachd cealla germ, carcanaigineachd, puinnseanta gintinn, puinnseanta organ targaid sònraichte bho nochdadh singilte agus a-rithist, agus seòrsachadh aonfhoirmeil de chunnartan don àrainneachd uisgeach. Innsidh an Stàit deuchainn gu leòr na h-adhbharan carson nach eil an tàthchuid ghnìomhach a’ coinneachadh ris na slatan-tomhais seòrsachaidh airson aon no barrachd de na clasaichean cunnart, agus faodaidh ECHA beachd a thoirt seachad air beachdan na Stàite deuchainn.
2.1.1.4 Beachdan air dreachd na h-aithisg measaidh leantainneach
Nì EFSA ath-sgrùdadh a bheil am fiosrachadh buntainneach uile anns an dreachd aithisg measadh leantainneach agus cuiridh i chun tagraiche agus Ball-stàitean eile e gun a bhith nas fhaide na 3 mìosan an dèidh dhaibh an aithisg fhaighinn. Nuair a gheibhear an dreachd aithisg measadh leantainneach, faodaidh an tagraiche, taobh a-staigh dà sheachdain, iarraidh air EFSA cuid den fhiosrachadh a chumail dìomhair, agus nì EFSA an dreachd aithisg measadh leantainneach poblach, ach a-mhàin am fiosrachadh a chaidh gabhail ris a tha dìomhair gu ceart, còmhla ris an fhiosrachadh ùraichte mun tagradh leantainneach. Leigidh EFSA leis a’ phoball beachdan sgrìobhte a chuir a-steach taobh a-staigh 60 latha bho cheann-latha foillseachaidh an dreachd aithisg measadh leantainneach agus an cur, còmhla ris na beachdan aca fhèin, chun Stàit a tha os cionn na cùise, an Stàit a tha a’ co-cheannasachadh no a’ bhuidheann de Bhall-stàitean a tha a’ co-cheannasachadh.
2.1.1.5 Ath-sgrùdadh co-aoisean agus foillseachadh rùintean
Bidh EFSA a’ cur air dòigh eòlaichean (eòlaichean na dùthcha riaghlaidh agus eòlaichean bho bhall-stàitean eile) gus lèirmheas co-aoisean a dhèanamh, beachdan lèirmheas na dùthcha riaghlaidh agus cùisean eile a tha fhathast ri fhuasgladh a dheasbad, co-dhùnaidhean tòiseachaidh agus co-chomhairle phoblach a chruthachadh, agus mu dheireadh na co-dhùnaidhean agus na rùintean a chuir a-steach don Choimisean Eòrpach airson aonta agus foillseachadh. Mura h-eil measadh an tàthchuid ghnìomhach air a chrìochnachadh ron cheann-latha crìochnachaidh, air adhbharan taobh a-muigh smachd an tagraiche, cuiridh an EU co-dhùnadh a-mach gus dligheachd clàraidh an tàthchuid ghnìomhach a leudachadh gus dèanamh cinnteach gun tèid ùrachadh a’ chlàraidh a chrìochnachadh gu rèidh.
2.1.2 Ullachaidhean
Feumaidh neach aig a bheil an teisteanas clàraidh iomchaidh, taobh a-staigh 3 mìosan bho ùrachadh clàradh an tàthchuid ghnìomhach, tagradh a chuir a-steach airson ùrachadh clàradh an toraidh chungaidh-leigheis chun Bhall-stàit a fhuair clàradh an toraidh chungaidh-leigheis co-fhreagarrach. Ma nì neach aig a bheil an clàradh tagradh airson ùrachadh clàradh an aon toraidh chungaidh-leigheis ann an diofar roinnean, thèid a h-uile fiosrachadh tagraidh a chur an cèill do na Ball-stàit uile gus iomlaid fiosrachaidh eadar Ball-stàit a dhèanamh nas fhasa. Gus deuchainnean dùblaichte a sheachnadh, feumaidh an tagraiche, mus dèan e deuchainnean no deuchainnean, sgrùdadh a dhèanamh a bheil iomairtean eile air an aon chlàradh toraidh ullachaidh fhaighinn, agus gabhaidh e a h-uile ceum reusanta ann an dòigh chothromach agus fhollaiseach gus aonta roinneadh deuchainn agus aithisgean deuchainn a ruighinn.
Gus siostam obrachaidh co-òrdanaichte agus èifeachdach a chruthachadh, bidh an EU a’ cur an gnìomh siostam clàraidh roinneil airson ullachaidhean, a tha air a roinn ann an trì roinnean: Tuath, Meadhan agus Deas. Faighnichidh a’ Chomataidh Stiùiridh roinneil (SC roinneil) no na Ball-stàitean riochdachail aice do gach neach-gleidhidh teisteanas clàraidh toraidh buntainneach am bu chòir dhaibh tagradh a dhèanamh airson ùrachadh clàraidh agus anns an roinn. Bidh e cuideachd a’ dearbhadh dè am Ball-stàit aithriseach roinneil (RMS roinneil). Gus planadh air adhart, bu chòir an Stàit riaghlaidh roinneil a bhith air a cur an dreuchd fada mus tèid an tagradh airson leantainn air adhart leis an toradh dhrogaichean a chuir a-steach, rud a thathas a’ moladh san fharsaingeachd a dhèanamh mus foillsich EFSA co-dhùnaidhean an ath-bhreithneachaidh tàthchuid ghnìomhach. Tha e an urra ris an Stàit riaghlaidh roinneil dearbhadh a dhèanamh air an àireamh de thagraichean a chuir a-steach tagraidhean ùrachaidh, fiosrachadh a thoirt do na tagraichean mun cho-dhùnadh agus am measadh a chrìochnachadh às leth nan Stàitean eile san roinn (bidh measadh leantainneach airson cleachdaidhean sònraichte de thoraidhean cungaidh-leigheis uaireannan air a dhèanamh le Ball-stàit gun a bhith a’ cleachdadh siostam clàraidh roinneil). Feumaidh an dùthaich ath-bhreithneachaidh tàthchuid ghnìomhach coimeas a dhèanamh eadar dàta leantainneachd an tàthchuid ghnìomhach agus dàta leantainneachd an toraidh dhrogaichean. Cuiridh an Stàit riaghlaidh roinneil crìoch air measadh dàta leantainneachd an ullachaidh taobh a-staigh 6 mìosan agus cuiridh i gu Ball-stàitean agus tagraichean airson beachdan. Cuiridh gach Ball-stàite crìoch air cead leantainneach nan toraidhean foirmleachaidh fa leth aice taobh a-staigh trì mìosan. Feumar am pròiseas ùrachaidh foirmleachaidh gu lèir a chrìochnachadh taobh a-staigh 12 mìosan bho dheireadh ùrachadh clàraidh an tàthchuid ghnìomhach.
2.2 Na Stàitean Aonaichte
Anns a’ phròiseas ath-mheasaidh, feumaidh EPA na SA measadh cunnairt a dhèanamh, faighinn a-mach a bheil am puinnsean-bhiastagan a’ coinneachadh ri slatan-tomhais clàraidh FIFRA, agus co-dhùnadh ath-bhreithneachaidh a thoirt seachad. Tha seachd roinnean, ceithir roinnean riaghlaidh, agus trì roinnean sònraichte ann am Buidheann riaghlaidh puinnseanan-bhiastagan EPA. ’S e an t-Seirbheis Chlàraidh is Ath-mheasaidh am Meur riaghlaidh, agus tha a’ Chlàr an urra ri tagraidhean ùra, cleachdaidhean agus atharrachaidhean anns a h-uile puinnsean-bhiastagan ceimigeach àbhaisteach; Tha an t-Seirbheis Ath-mheasaidh an urra ri measadh iar-chlàraidh air puinnseanan-bhiastagan àbhaisteach. Tha Meur Buaidhean Slàinte, Meur Giùlan is Buaidhean Àrainneachd agus Meur Mion-sgrùdadh Bith-eòlasach is Eaconamach, a tha nan aonadan sònraichte, sa mhòr-chuid an urra ri ath-sgrùdadh teicnigeach a h-uile dàta buntainneach airson clàradh puinnseanan-bhiastagan agus measadh iar-chlàraidh, agus airson crìochnachadh mheasaidhean cunnairt.
2.2.1 Roinn cuspaireil
Tha cuspair ath-mheasaidh air a dhèanamh suas de aon no barrachd ghrìtheidean gnìomhach agus a h-uile toradh anns a bheil na grìtheidean gnìomhach sin. Nuair a tha structar ceimigeach agus feartan puinnseanta diofar ghrìtheidean gnìomhach dlùth-cheangailte, agus ma ghabhas pàirt no an dàta gu lèir a tha a dhìth airson measadh cunnart a cho-roinn, faodar an cur ann an aon chuspair; tha toraidhean puinnseanan-bhiastagan anns a bheil iomadh grìtheid gnìomhach cuideachd fo ùmhlachd a’ chuspair ath-mheasaidh airson gach grìtheid gnìomhach. Nuair a bhios dàta no fiosrachadh ùr ri fhaighinn, faodaidh EPA atharrachaidhean a dhèanamh air a’ chuspair ath-mheasaidh cuideachd. Ma lorgas e nach eil iomadh grìtheid gnìomhach ann an cuspair coltach ri chèile, faodaidh EPA an cuspair a roinn ann an dà chuspair neo-eisimeileach no barrachd, no faodaidh e grìtheidean gnìomhach a chur ris no a thoirt air falbh bhon chuspair ath-mheasaidh.
2.2.2 Cruthachadh clàr-ama
Tha ceann-latha bunaiteach aig gach cuspair ath-mheasaidh, is e sin a’ chiad cheann-latha clàraidh no ceann-latha ath-chlàraidh an toraidh puinnseanan-bhiastagan a chaidh a chlàradh an toiseach sa chuspair (tha ceann-latha an ath-chlàraidh a’ toirt iomradh air a’ cheann-latha air an deach an co-dhùnadh ath-chlàraidh no an co-dhùnadh eadar-amail a shoidhnigeadh), mar as trice ge bith dè as fhaide air adhart. Mar as trice bidh an EPA a’ stèidheachadh a chlàr ath-mheasaidh gnàthach air a’ cheann-latha bunaiteach no an ath-mheasadh as ùire, ach faodaidh e cuideachd grunn chuspairean buntainneach ath-sgrùdadh aig an aon àm airson èifeachdas. Cuiridh an EPA am faidhle ath-mheasaidh, a’ gabhail a-steach a’ cheann-latha bunaiteach, air an làrach-lìn aice agus cumaidh iad clàr an ath-mheasaidh airson na bliadhna anns an deach fhoillseachadh agus airson co-dhiù dà bhliadhna às deidh sin.
2.2.3 Tòisichidh ath-mheasadh
2.2.3.1 a’ fosgladh a’ chlàir-chlàir
Bidh an EPA a’ tòiseachadh air an ath-mheasadh le bhith a’ cruthachadh faidhle poblach airson gach cuspair ath-mheasaidh puinnseanan-bhiastagan agus a’ sireadh bheachdan. Ach, ma cho-dhùnas an EPA gu bheil puinnsean-bhiastagan a’ coinneachadh ris na slatan-tomhais airson clàradh FIFRA agus nach eil feum air tuilleadh ath-bhreithneachaidh, faodaidh iad an ceum seo a sheachnadh agus an co-dhùnadh deireannach aca ainmeachadh gu dìreach tron Chlàr Feadarail. Bidh gach faidhle cùise fosgailte tron phròiseas ath-mheasaidh gus an tèid co-dhùnadh deireannach a dhèanamh. Tha am faidhle a’ toirt a-steach, ach chan eil e cuingealaichte ris, na leanas: sealladh farsaing air inbhe a’ phròiseict ath-mheasaidh; liosta de chlàraidhean agus luchd-clàraidh a th’ ann mar-thà, fios sam bith bhon Chlàr Feadarail a thaobh clàraidhean ri thighinn, crìochan fuigheall a th’ ann mar-thà no a tha fo cheist; sgrìobhainnean measadh cunnairt; clàr-leabhraichean den chlàr làithreach; geàrr-chunntas dàta tubaist; agus dàta no fiosrachadh buntainneach sam bith eile. Tha plana obrach tòiseachaidh san fhaidhle cuideachd anns a bheil fiosrachadh bunaiteach a th’ aig an EPA an-dràsta mun phuinnsean-bhiastagan a thèid a smachdachadh agus mar a thèid a chleachdadh, a bharrachd air measadh cunnairt ro-mheasta, feumalachdan dàta, agus clàr-ama ath-bhreithneachaidh.
2.2.3.2 Beachd a’ phobaill
Bidh an EPA a’ foillseachadh fios anns a’ Chlàr Feadarail airson beachdan a’ phobaill air an fhaidhle ath-mheasaidh agus air a’ phlana obrach tòiseachaidh airson ùine nach bi nas lugha na 60 latha. Rè na h-ùine seo, faodaidh luchd-ùidh ceistean fhaighneachd, molaidhean a dhèanamh no fiosrachadh buntainneach a thoirt seachad. Feumaidh cur a-steach fiosrachadh mar sin coinneachadh ris na riatanasan a leanas.
1) Feumar am fiosrachadh buntainneach a chur a-steach taobh a-staigh na h-ùine shònraichte airson beachdan, ach beachdaichidh EPA cuideachd, aig a roghainn fhèin, am bu chòir gabhail ri dàta no fiosrachadh a thèid a chur a-steach às dèidh sin.
2) Feumar fiosrachadh a chur a-steach ann an cruth a tha furasta a leughadh agus a chleachdadh. Mar eisimpleir, feumaidh eadar-theangachadh Beurla a bhith an cois stuth sam bith nach eil sa Bheurla, agus feumaidh clàr sgrìobhte a bhith an cois fiosrachadh sam bith a thèid a chur a-steach ann an cruth claisneachd no bhidio. Faodar tagraidhean sgrìobhte a chur a-steach ann an cruth pàipeir no dealanach.
3) Feumaidh an neach a chuir a-steach stòr an dàta no an fhiosrachaidh a chomharrachadh gu soilleir.
4) Faodaidh an neach-fo-fhaidhle iarraidh air an EPA ath-sgrùdadh a dhèanamh air an fhiosrachadh a chaidh a dhiùltadh san ath-sgrùdadh roimhe, ach feumaidh iad na h-adhbharan airson an ath-sgrùdaidh a mhìneachadh.
Stèidhichte air fiosrachadh a fhuaireadh rè na h-ùine bheachdan agus ath-bhreithneachadh roimhe, bidh EPA a’ leasachadh agus a’ foillseachadh plana obrach deireannach anns a bheil riatanasan dàta a’ phlana, beachdan a fhuaireadh, agus geàrr-chunntas de fhreagairtean EPA.
Mura h-eil clàradh toraidh sam bith aig tàthchuid ghnìomhach puinnsean-bhiastagan, no mura tèid a h-uile toradh clàraichte a tharraing air ais, cha dèan EPA measadh air a’ phuinnsean-bhiastagan tuilleadh.
2.2.3.3 Com-pàirteachadh luchd-ùidh
Gus follaiseachd agus conaltradh a mheudachadh agus dèiligeadh ri mì-chinnt a dh’ fhaodadh buaidh a thoirt air co-dhùnaidhean measadh cunnairt agus riaghladh cunnairt puinnseanan-bhiastagan, leithid bileagan mì-shoilleir no dàta deuchainn a dhìth, faodaidh an EPA coinneamhan fòcais a chumail le luchd-ùidh air cuspairean ath-mheasaidh a tha ri thighinn no a tha a’ dol air adhart. Le bhith a’ faighinn fiosrachadh gu leòr tràth faodaidh an EPA a mheasadh a chaolachadh gu raointean a dh’ fheumas aire dha-rìribh. Mar eisimpleir, mus tòisich an ath-mheasadh, faodaidh an EPA bruidhinn ri sealbhadair an teisteanais clàraidh no neach-cleachdaidh puinnseanan-bhiastagan mu chleachdadh agus cleachdadh an toraidh, agus rè an ath-mheasaidh, faodaidh an EPA bruidhinn ri sealbhadair an teisteanais clàraidh, neach-cleachdaidh puinnseanan-bhiastagan no luchd-obrach buntainneach eile gus plana riaghlaidh cunnairt puinnseanan-bhiastagan a leasachadh còmhla.
2.2.4 Ath-mheasadh agus cur an gnìomh
2.2.4.1 Dèan measadh air na h-atharrachaidhean a tha air tachairt bhon ath-sgrùdadh mu dheireadh
Nì an EPA measadh air atharrachaidhean sam bith ann an riaghailtean, poileasaidhean, dòighean-obrach measadh cunnairt, no riatanasan dàta a tha air tachairt bhon ath-sgrùdadh clàraidh mu dheireadh, dearbhaidh iad cudromachd nan atharrachaidhean sin, agus dearbhaidh iad a bheil am puinnsean-bhiastagan ath-mheasaichte fhathast a’ coinneachadh ri slatan-tomhais clàraidh FIFRA. Aig an aon àm, nì iad ath-sgrùdadh air a h-uile dàta no fiosrachadh ùr buntainneach gus faighinn a-mach a bheil feum air measadh cunnairt ùr no measadh cunnairt/buannachd ùr.
2.2.4.2 Dèan measadh ùr mar a dh’fheumar
Ma thèid a cho-dhùnadh gu bheil feum air measadh ùr agus gu bheil an dàta measaidh a th’ ann mar-thà gu leòr, nì an EPA ath-dhèanamh air a’ mheasadh cunnairt no measadh cunnairt/buannachd gu dìreach. Mura coinnich an dàta no am fiosrachadh a th’ ann mar-thà ri riatanasan a’ mheasaidh ùir, cuiridh an EPA fios gairm dàta chun neach aig a bheil an teisteanas clàraidh iomchaidh a rèir riaghailtean FIFRA iomchaidh. Mar as trice, feumaidh neach aig a bheil an teisteanas clàraidh freagairt taobh a-staigh 90 latha gus aontachadh leis an EPA air an fhiosrachadh a thèid a chuir a-steach agus an ùine airson am plana a chrìochnachadh.
2.2.4.3 Measadh air buaidh air gnèithean ann an cunnart
Nuair a nì an EPA ath-mheasadh air tàthchuid ghnìomhach puinnseanan-bhiastagan ann an ath-mheasadh, tha e mar dhleastanas orra cumail ri riaghailtean Achd nan Gnèithean ann an Cunnart gus cron a sheachnadh air gnèithean a tha fo bhagairt no ann an cunnart a tha air an liostadh gu feadarail agus droch bhuaidh air àrainn chudromach ainmichte. Ma tha sin riatanach, nì an EPA co-chomhairle ri Seirbheis Iasg is Fiadh-bheatha nan SA agus Seirbheis Nàiseanta Iasgach Mara.
2.2.4.4 Com-pàirteachadh a’ phobaill
Ma thèid measadh cunnairt ùr a dhèanamh, mar as trice foillsichidh an EPA brath anns a’ Chlàr Feadarail a’ toirt seachad dreachd de mheasadh cunnairt airson ath-sgrùdadh agus beachd a’ phobaill, le ùine beachd co-dhiù 30 latha agus mar as trice 60 latha. Cuiridh an EPA an aithisg measadh cunnairt ath-sgrùdaichte anns a’ Chlàr Feadarail cuideachd, mìneachadh air atharrachaidhean sam bith air an sgrìobhainn a chaidh a mholadh, agus freagairt don bheachd phoblach. Ma tha am measadh cunnairt ath-sgrùdaichte a’ nochdadh gu bheil cunnartan draghail ann, faodar ùine beachd co-dhiù 30 latha a thoirt seachad gus leigeil leis a’ phoball tuilleadh mholaidhean a chuir a-steach airson ceumannan lughdachadh cunnairt. Ma tha an sgrìonadh tùsail a’ nochdadh ìre ìosal de chleachdadh/cleachdadh puinnseanan-bhiastagan, buaidh ìosal air luchd-ùidh no air a’ phoball, cunnart ìosal, agus glè bheag de ghnìomh lughdachadh cunnairt a dhìth, is dòcha nach dèan an EPA beachd poblach air leth air an dreachd de mheasadh cunnairt, ach an àite sin bidh an dreachd ri fhaighinn airson ath-sgrùdadh poblach còmhla ris a’ cho-dhùnadh ath-mheasaidh.
2.2.5 co-dhùnadh ath-sgrùdaidh clàraidh
Is e co-dhùnadh an ath-mheasaidh co-dhùnadh EPA a bheil puinnsean-bhiastagan a’ coinneachadh ris na slatan-tomhais clàraidh reachdail, is e sin, bidh e a’ sgrùdadh nithean leithid leubail an toraidh, grìtheidean gnìomhach agus pacaigeadh gus faighinn a-mach an coilean am puinnsean-bhiastagan an gnìomh a tha san amharc gun droch bhuaidhean mì-reusanta adhbhrachadh air slàinte dhaoine no air an àrainneachd.
2.2.5.1 co-dhùnadh ath-sgrùdaidh clàraidh a thathar a’ moladh no co-dhùnadh eadar-amail a thathar a’ moladh
Ma cho-dhùnas EPA nach eil feum air measadh cunnairt ùr, cuiridh iad a-mach co-dhùnadh ath-mheasaidh a thathar a’ moladh fo na riaghailtean (an “Co-dhùnadh a thathar a’ moladh”); Nuair a bhios feum air measadh a bharrachd, leithid measadh gnè ann an cunnart no sgrìonadh endocrine, faodar co-dhùnadh eadar-amail a thathar a’ moladh a thoirt seachad. Thèid an co-dhùnadh a thathar a’ moladh fhoillseachadh tron Chlàr Feadarail agus bidh e ri fhaotainn don phoball airson ùine bheachdan co-dhiù 60 latha. Tha na prìomh eileamaidean sa cho-dhùnadh a thathar a’ moladh a’ toirt a-steach na prìomh eileamaidean a leanas:
1) Na co-dhùnaidhean a tha iad a’ moladh a chur an cèill a thaobh nan slatan-tomhais airson clàradh FIFRA, a’ gabhail a-steach co-dhùnaidhean na co-chomhairle foirmeil air Achd nan Gnèithean ann an Cunnart, agus bunait nan co-dhùnaidhean sin a chomharrachadh.
2) Comharraich na ceumannan lughdachadh cunnairt a thathar a’ moladh no leigheasan riatanach eile agus thoir fìreanachadh dhaibh.
3) Comharraich a bheil feum air dàta a bharrachd; Ma tha feum air, innis na riatanasan dàta agus cuir fios chun neach-gleidhidh cairt clàraidh mun ghairm dàta.
4) Sònraich atharrachaidhean sam bith a thathar a’ moladh air an leubail.
5) Suidhich ceann-latha airson gach gnìomh riatanach a chrìochnachadh.
2.2.5.2 co-dhùnadh ath-bhreithneachaidh clàraidh eadar-amail
Às dèidh beachdachadh air na beachdan uile air a’ cho-dhùnadh eadar-amail a chaidh a mholadh, faodaidh an EPA, aig a roghainn fhèin, co-dhùnadh eadar-amail a thoirt seachad tron Chlàr Feadarail mus tèid an ath-mheasadh a chrìochnachadh. Tha mìneachadh air atharrachaidhean sam bith air a’ cho-dhùnadh eadar-amail a chaidh a mholadh roimhe agus freagairt do bheachdan cudromach anns a’ cho-dhùnadh eadar-amail, agus faodaidh an co-dhùnadh eadar-amail cuideachd: ceumannan ùra lughdachadh cunnairt iarraidh no ceumannan eadar-amail lughdachadh cunnairt a chuir an gnìomh; Iarrtas airson bileagan ùraichte a chuir a-steach; Soilleireachadh a dhèanamh air an fhiosrachadh dàta a tha a dhìth gus am measadh agus clàr-ama nan tagraidhean a chrìochnachadh (faodar fiosan gairm dàta a thoirt seachad ro, aig an aon àm no às deidh a’ cho-dhùnadh ath-mheasaidh eadar-amail a thoirt seachad). Mura co-obraich neach-gleidhidh an teisteanais clàraidh leis na gnìomhan a tha a dhìth anns a’ cho-dhùnadh ath-mheasaidh eadar-amail, faodaidh an EPA gnìomh laghail iomchaidh a ghabhail.
2.2.5.3 co-dhùnadh deireannach
Cuiridh an EPA co-dhùnadh deireannach a-mach nuair a bhios a h-uile measadh den ath-luachadh deiseil, a’ gabhail a-steach, far a bheil sin iomchaidh, measadh agus co-chomhairleachadh ghnèithean a tha air an liostadh air Liosta Fiadh-bheathaichean ann an Cunnart agus fo Bhagairt Feadarail, a bharrachd air ath-sgrùdadh phrògraman sgrìonaidh luchd-brisidh endocrine. Mura co-obraich sealbhadair an teisteanais clàraidh leis na gnìomhan a tha a dhìth anns a’ cho-dhùnadh ath-luachadh, faodaidh an EPA gnìomh laghail iomchaidh a ghabhail fo FIFRA.
3 Clàraich iarrtas leantainneach
3.1 An t-Aonadh Eòrpach
Tha ùrachadh clàradh an EU airson tàthchuid ghnìomhach airson puinnseanan-bhiastagan na mheasadh coileanta a bhios a’ cothlamadh dàta sean is ùr, agus feumaidh tagraichean dàta coileanta a chuir a-steach mar a dh’fheumar.
3.1.1 Grìtheidean gnìomhach
Tha Artaigil 6 de Riaghladh 2020/1740 air ùrachadh clàraidh a’ sònrachadh an fhiosrachaidh a dh’fheumar a chur a-steach airson ùrachadh clàraidh tàthchuid ghnìomhach, a’ gabhail a-steach:
1) Ainm agus seòladh an tagraiche a tha an urra ri bhith a’ leantainn air adhart leis an tagradh agus a’ coileanadh nan dleastanasan a tha air an sònrachadh leis na riaghailtean.
2) Ainm agus seòladh an tagraiche cho-phàirteach agus ainm comann nan riochdairean.
3) Modh riochdachail airson co-dhiù aon toradh dìon planntrais anns a bheil an tàthchuid ghnìomhach a chleachdadh air bàrr a tha air fhàs gu farsaing anns gach roinn, agus dearbhadh gu bheil an toradh a’ coinneachadh ris na slatan-tomhais clàraidh a tha air an cur a-mach ann an Artaigil 4 de Riaghladh Àir. 1107/2009.
Tha an “Dòigh-chleachdaidh” gu h-àrd a’ gabhail a-steach an dòigh-clàraidh agus measaidh ann an leantainn air adhart leis a’ chlàradh. Bu chòir co-dhiù aon de na toraidhean dìon planntrais leis na dòighean-cleachdaidh riochdachail gu h-àrd a bhith saor bho ghrìtheidean gnìomhach eile. Mura h-eil am fiosrachadh a chuir an tagraiche a-steach a’ còmhdach nan raointean uile a tha an sàs, no mura h-eil e air fhàs gu farsaing san sgìre, bu chòir an t-adhbhar a thoirt seachad.
4) dàta riatanach agus toraidhean measadh cunnairt, a’ gabhail a-steach: i) a’ comharrachadh atharrachaidhean ann an riatanasan laghail is riaghlaidh bho chaidh clàradh an tàthchuid ghnìomhach aontachadh no ùrachadh a’ chlàraidh as ùire; ii) a’ comharrachadh atharrachaidhean ann an saidheans is teicneòlas bho chaidh clàradh an tàthchuid ghnìomhach aontachadh no ùrachadh a’ chlàraidh as ùire; iii) a’ comharrachadh atharrachadh ann an cleachdadh riochdachail; iv) a’ comharrachadh gu bheil an clàradh a’ leantainn air ag atharrachadh bhon chlàradh tùsail.
(5) teacsa slàn gach aithisg deuchainn no sgrùdaidh agus a geàrr-chunntas mar phàirt den fhiosrachadh clàraidh thùsail no fiosrachadh leantainneach clàraidh às dèidh sin a rèir riatanasan fiosrachaidh mu na grìtheidean gnìomhach.
6) teacsa slàn gach aithisg deuchainn no sgrùdaidh agus a geàrr-chunntas mar phàirt den dàta clàraidh tùsail no dàta clàraidh às dèidh sin, a rèir riatanasan dàta ullachaidh dhrogaichean.
7) Fianais dhocamaideach gu bheil e riatanach tàthchuid ghnìomhach a chleachdadh nach eil a’ coinneachadh ri inbhean clàraidh gnàthach gus plàigh planntrais throm a smachdachadh.
8) Airson crìoch gach deuchainn no sgrùdaidh anns a bheil veirteabraich, innis na ceumannan a chaidh a ghabhail gus deuchainnean air veirteabraich a sheachnadh. Cha bu chòir aithisg deuchainn sam bith a bhith anns an fhiosrachadh mu leudachadh clàraidh mu chleachdadh a dh'aona ghnothach den tàthchuid ghnìomhach ann an daoine no cleachdadh toraidh anns a bheil an tàthchuid ghnìomhach.
9) Leth-bhreac den iarrtas airson MRLS a chaidh a chur a-steach a rèir Artaigil 7 de Riaghladh (EC) Àir. 396/2005 bho Phàrlamaid na h-Eòrpa agus na Comhairle.
10) Moladh airson seòrsachadh no ath-sheòrsachadh an tàthchuid ghnìomhach a rèir Riaghladh 1272/2008.
11) Liosta de stuthan a dh’ fhaodas dearbhadh a dhèanamh air iomlanachd an tagraidh leantainneach, agus comharraich an dàta ùr a chaidh a chuir a-steach aig an àm seo.
12) A rèir Artaigil 8 (5) de Riaghladh Àir. 1107/2009, geàrr-chunntas agus toraidhean na litreachas saidheansail poblach a chaidh ath-sgrùdadh le co-aoisean.
13) Dèan measadh air a h-uile fiosrachadh a chaidh a chur a-steach a rèir staid làithreach na saidheans agus na teicneòlais, a’ gabhail a-steach ath-mheasadh cuid den dàta clàraidh tùsail no dàta leantainneach clàraidh às dèidh sin.
14) Beachdachadh agus moladh air ceumannan lughdachadh chunnartan sam bith a tha riatanach agus iomchaidh.
15) A rèir Artaigil 32b de Riaghladh 178/2002, faodaidh EFSA na deuchainnean saidheansail riatanach òrdachadh le institiud rannsachaidh saidheansail neo-eisimeileach agus toraidhean nan deuchainnean a chur an cèill do Phàrlamaid na h-Eòrpa, don Choimisean agus do na Ball-stàitean. Tha na h-òrdughan sin fosgailte agus follaiseach, agus bu chòir a h-uile fiosrachadh a tha buntainneach don fhiosrachadh mun deuchainn a bhith air a ghabhail a-steach san tagradh airson leudachadh clàraidh.
Ma tha an dàta clàraidh tùsail fhathast a’ coinneachadh ris na riatanasan dàta agus na h-inbhean measaidh gnàthach, faodar leantainn air adhart ga chleachdadh airson an leudachaidh clàraidh seo, ach feumar a chuir a-steach a-rithist. Bu chòir don tagraiche a dhìcheall a dhèanamh gus am fiosrachadh clàraidh tùsail no am fiosrachadh buntainneach fhaighinn agus a thoirt seachad mar leantainn air clàradh às dèidh sin. Mura h-e an tagraiche airson ùrachadh clàraidh an tagraiche airson a’ chiad chlàradh den ghrìtheid ghnìomhach (is e sin, mura h-eil am fiosrachadh air a chuir a-steach aig an tagraiche airson a’ chiad uair), tha e riatanach còir fhaighinn air fiosrachadh clàraidh a th’ ann mar-thà den ghrìtheid ghnìomhach a chleachdadh tron tagraiche airson a’ chiad chlàradh no roinn rianachd na dùthcha measaidh. Ma bheir an tagraiche airson ùrachadh clàraidh fianais nach eil am fiosrachadh buntainneach ri fhaighinn, feuchaidh an Stàit riaghlaidh no EFSA a rinn an lèirmheas ùrachaidh roimhe agus/no às dèidh sin ri fiosrachadh mar sin a thoirt seachad.
Mura h-eil an dàta clàraidh roimhe a’ coinneachadh ris na riatanasan làithreach, feumar deuchainnean ùra agus aithisgean ùra a dhèanamh. Bu chòir don tagraiche na deuchainnean ùra a thèid a dhèanamh agus an clàr-ama aca a chomharrachadh agus a liostadh, a’ gabhail a-steach liosta air leth de dheuchainnean ùra airson a h-uile veirteabra, a’ toirt aire don fhios-air-ais a thug EFSA seachad mus deach an tagradh ùrachadh. Bu chòir an aithisg deuchainn ùr a chomharrachadh gu soilleir, a’ mìneachadh an adhbhair agus an fheum. Gus fosgarrachd agus follaiseachd a dhèanamh cinnteach agus gus dùblachadh dheuchainnean a lughdachadh, bu chòir deuchainnean ùra a chlàradh le EFSA mus tòisich iad, agus cha ghabhar ri deuchainnean gun chlàradh. Faodaidh an tagraiche tagradh a chuir a-steach airson dìon dàta agus dreachan dìomhair agus neo-dhìomhair den dàta seo a chuir a-steach.
3.1.2 Ullachaidhean
Tha leantainn air adhart le clàradh thoraidhean cungaidh-leigheis stèidhichte air na grìtheidean gnìomhach a chaidh a chrìochnachadh. A rèir Artaigil 43 (2) de Riaghladh Àir. 1107/2009, feumaidh tagraidhean airson leantainn air adhart le ullachaidhean a bhith a’ toirt a-steach:
1) Leth-bhreac de theisteanas clàraidh ullachaidh.
2) dàta ùr sam bith a tha a dhìth aig àm an tagraidh mar thoradh air atharrachaidhean ann an riatanasan fiosrachaidh, stiùiridhean agus na slatan-tomhais aca (ie, atharrachaidhean ann am puingean-crìochnachaidh deuchainn co-phàirtean gnìomhach mar thoradh air measadh leantainneach air clàradh).
3) Adhbharan airson dàta ùr a chur a-steach: cha robh na riatanasan fiosrachaidh, na stiùiridhean agus na h-inbhean ùra an sàs aig àm clàraidh an toraidh; No gus cumhaichean cleachdaidh an toraidh atharrachadh.
4) Gus dearbhadh gu bheil an toradh a’ coinneachadh ri riatanasan ùrachadh clàraidh nan tàthchuid ghnìomhach anns na riaghailtean (a’ gabhail a-steach cuingealachaidhean buntainneach).
5) Ma chaidh sùil a chumail air an toradh, feumar aithisg fiosrachaidh sgrùdaidh a thoirt seachad.
6) Far a bheil sin riatanach, thèid fiosrachadh airson measadh coimeasach a chur a-steach a rèir nan stiùiridhean buntainneach.
3.1.2.1 Maidseadh dàta nan tàthchuid ghnìomhach
Nuair a thathar a’ cur a-steach iarrtas airson leantainn air adhart le clàradh thoraidhean cungaidh-leigheis, feumaidh an tagraiche, a rèir co-dhùnadh measadh an tàthchuid ghnìomhach, fiosrachadh ùr a thoirt seachad mu gach tàthchuid ghnìomhach a dh’ fheumar ùrachadh air sgàth atharrachaidhean ann an riatanasan dàta agus inbhean, dàta an toraidh cungaidh-leigheis co-fhreagarrach atharrachadh agus a leasachadh, agus measadh cunnairt a dhèanamh a rèir nan stiùiridhean ùra agus nan luachan deireannach gus dèanamh cinnteach gu bheil an cunnart fhathast ann an raon iomchaidh. Mar as trice, is e dleastanas na dùthcha riaghlaidh a tha a’ dèanamh an ath-bhreithneachaidh leantainneach air clàradh an tàthchuid ghnìomhach a bhith a’ maidseadh dàta tàthchuid ghnìomhach. Faodaidh an tagraiche am fiosrachadh tàthchuid buntainneach a thoirt don phrìomh dhùthaich ainmichte le bhith a’ toirt seachad dearbhadh gu bheil am fiosrachadh tàthchuid ghnìomhach ann an ùine neo-dhìonach, dearbhadh air a’ chòir am fiosrachadh a chleachdadh, dearbhadh gu bheil an ullachadh saor bho bhith a’ cur a-steach fiosrachadh tàthchuid ghnìomhach, no le bhith a’ moladh an deuchainn ath-aithris. Chan urrainnear cead a thoirt do fhiosrachadh tagraidh airson leantainn air adhart le clàradh ullachaidhean ach a bhith an urra ris an aon dhroga thùsail a choinnicheas ris an ìre ùr, agus nuair a dh’ atharraicheas càileachd an aon dhroga thùsail a chaidh a chomharrachadh (a’ gabhail a-steach an susbaint as àirde de neo-chunbhalachdan), faodaidh an tagraiche argamaidean reusanta a thoirt seachad gum faodar an droga tùsail a chaidh a chleachdadh a mheas fhathast mar cho-ionann.
3.1.2.2 Atharrachaidhean air deagh chleachdaidhean àiteachais (GAP)
Bu chòir don tagraiche liosta a thoirt seachad de na cleachdaidhean a tha san amharc airson an toraidh, a’ gabhail a-steach aithris ag ràdh nach eil atharrachadh mòr air a bhith ann an GAP san raon bho àm a’ chlàraidh, agus liosta air leth de chleachdaidhean àrd-sgoile ann am foirm GAP san riochd òrdaichte. Chan eil ach atharrachaidhean mòra ann an GAP a tha riatanach gus gèilleadh ri atharrachaidhean ann am measadh nan co-phàirtean gnìomhach (luachan deireannach ùra, gabhail ri stiùiridhean ùra, cumhaichean no cuingealachaidhean anns na riaghailtean ùrachadh clàraidh) iomchaidh, fhad ‘s a chuireas an tagraiche a-steach a h-uile fiosrachadh taice riatanach. Ann am prionnsapal, chan fhaod atharrachaidhean mòra sam bith ann an cruth dòs tachairt san tagradh leantainneach.
3.1.2.3 Dàta èifeachdais dhrogaichean
Airson èifeachdas, bu chòir don tagraiche dearbhadh agus mìneachadh a dhèanamh air dè an dàta deuchainn ùr a bu chòir a chur a-steach. Ma thèid an t-atharrachadh GAP a bhrosnachadh le luach crìochnachaidh ùr, bu chòir stiùiridhean ùra, dàta deuchainn èifeachdais airson a’ GAP ùr a chur a-steach, air dhòigh eile, cha bu chòir ach dàta strì an aghaidh a chur a-steach airson an tagraidh leantainneach.
3.2 Na Stàitean Aonaichte
Tha riatanasan dàta EPA nan SA airson ath-mheasadh puinnseanan-bhiastagan a rèir clàradh puinnseanan-bhiastagan, atharrachaidhean clàraidh, agus ath-chlàradh, agus chan eil riaghailtean fa leth ann. Thèid iarrtasan cuimsichte airson fiosrachadh stèidhichte air feumalachdan measadh cunnairt san ath-mheasadh, fios-air-ais a fhuaireadh rè na co-chomhairle poblach, msaa., fhoillseachadh ann an cruth plana obrach deireannach agus fios gairm dàta.
4 Cùisean Eile
4.1 Tagradh Co-roinnte
4.1.1 An t-Aonadh Eòrpach
A rèir Artaigil 5, Caibideil 3 de Riaghladh 2020/1740, ma chuireas barrachd air aon thagraiche a-steach airson ùrachadh clàraidh an aon ghrìtheid ghnìomhach, gabhaidh na tagraichean uile a h-uile ceum reusanta gus fiosrachadh a chuir a-steach còmhla. Faodaidh a’ chomann a dh’ainmich an tagraiche an tagradh còmhla a dhèanamh às leth an tagraiche, agus faodar fios a chur gu na tagraichean uile a dh’fhaodadh a bhith ann le moladh airson fiosrachadh a chuir a-steach còmhla.
Faodaidh tagraichean fiosrachadh slàn a chuir a-steach air leth cuideachd, ach bu chòir dhaibh na h-adhbharan a mhìneachadh san fhiosrachadh. Ach, a rèir Artaigil 62 de Riaghladh 1107/2009, chan eil deuchainnean ath-aithris air veirteabraich iomchaidh, agus mar sin bu chòir do thagraichean a dh’fhaodadh a bhith ann agus do luchd-gleidhidh dàta ùghdarrachaidh buntainneach a h-uile oidhirp a dhèanamh gus dèanamh cinnteach gu bheil toraidhean nan deuchainnean agus nan sgrùdaidhean veirteabraich air an roinn. Airson ùrachadh clàradh tàthchuid ghnìomhach anns a bheil grunn thagraichean, bu chòir an dàta gu lèir ath-sgrùdadh còmhla, agus bu chòir co-dhùnaidhean agus aithisgean a chruthachadh às deidh mion-sgrùdadh coileanta.
4.1.2 Na Stàitean Aonaichte
Tha an EPA a’ moladh gum bi tagraichean a’ roinn dàta ath-mheasaidh, ach chan eil riatanas èigneachail ann. A rèir an fhios gairm dàta, faodaidh sealbhadair teisteanas clàraidh tàthchuid ghnìomhach puinnsean-bhiastagan co-dhùnadh am bu chòir dhaibh dàta a thoirt seachad còmhla ri tagraichean eile, sgrùdaidhean fa leth a dhèanamh, no an clàradh a tharraing air ais. Ma thig deuchainnean fa leth le diofar thagraichean gu dà phuing crìochnachaidh eadar-dhealaichte, cleachdaidh an EPA am puing crìochnachaidh as glèidhidh.
4.2 Ceangal eadar ùrachadh clàraidh agus clàradh ùr
4.2.1 An t-Aonadh Eòrpach
Mus tòisich ùrachadh clàradh tàthchuid ghnìomhach, is e sin, mus fhaigh am Ball-stàit an t-iarrtas airson ùrachadh clàradh tàthchuid ghnìomhach, faodaidh an tagraiche leantainn air adhart a’ cur a-steach an tagraidh airson clàradh an toraidh chungaidh-leigheis iomchaidh chun Bhall-stàit (roinn); Às dèidh tòiseachadh ùrachadh clàradh tàthchuid ghnìomhach, chan urrainn don tagraiche an t-iarrtas airson clàradh an ullachaidh co-fhreagarrach a chuir a-steach chun Bhall-stàit tuilleadh, agus feumaidh e feitheamh gus an tèid an rùn mu ùrachadh clàradh tàthchuid ghnìomhach fhoillseachadh mus cuir e a-steach e a rèir nan riatanasan ùra.
4.2.2 Na Stàitean Aonaichte
Mura h-eil clàradh a bharrachd (me, ullachadh dòs ùr) ag adhbhrachadh measadh cunnairt ùr, faodaidh an EPA gabhail ris a’ chlàradh a bharrachd rè na h-ùine ath-mheasaidh; Ach, ma dh’ fhaodadh clàradh ùr (leithid raon cleachdaidh ùr) measadh cunnairt ùr a bhrosnachadh, faodaidh an EPA an toradh a thoirt a-steach don mheasadh cunnairt ath-mheasaidh no measadh cunnairt air leth a dhèanamh air an toradh agus na toraidhean a chleachdadh san ath-mheasadh. Tha sùbailteachd an EPA mar thoradh air an fhìrinn gu bheil na trì roinnean sònraichte de Mheur Buaidhean Slàinte, Meur Giùlan is Buaidhean Àrainneachd, agus Meur Mion-sgrùdadh Bith-eòlasach is Eaconamach a’ toirt taic do obair a’ Chlàir agus Meur an Ath-mheasaidh, agus gum faic iad a h-uile dàta den chlàr agus an ath-mheasaidh aig an aon àm. Mar eisimpleir, nuair a tha an ath-mheasadh air co-dhùnadh a dhèanamh an leubail atharrachadh, ach nach deach a thoirt seachad fhathast, ma chuireas companaidh a-steach tagradh airson atharrachadh leubail, giullaichidh an clàr e a rèir a’ cho-dhùnaidh ath-mheasaidh. Leigidh an dòigh-obrach shùbailte seo le EPA goireasan a thoirt a-steach nas fheàrr agus companaidhean a chuideachadh gus clàradh nas tràithe.
4.3 Dìon Dàta
4.3.1 An t-Aonadh Eòrpach
Is e 30 mìosan an ùine dìon airson dàta ùr mu ghrìtheidean gnìomhach agus dàta ullachaidh a thathar a’ cleachdadh airson ùrachadh clàraidh, a’ tòiseachadh bhon cheann-latha a thèid an toradh ullachaidh co-fhreagarrach a chlàradh an toiseach airson ùrachadh anns gach Ball-stàit, agus tha an ceann-latha sònraichte ag atharrachadh beagan bho aon Bhall-stàit gu Ball-stàit eile.
4.3.2 Na Stàitean Aonaichte
Tha ùine dìon dàta 15 bliadhna bho cheann-latha an tagraidh aig dàta ath-mheasaidh a chaidh a chur a-steach às ùr, agus nuair a bhios tagraiche a’ toirt iomradh air dàta a chuir iomairt eile a-steach, mar as trice feumaidh e dearbhadh gun deach dìoladh a thoirt don t-sealbhadair dàta no gun deach cead fhaighinn. Ma cho-dhùnas a’ chompanaidh clàraidh dhrogaichean gnìomhach gun do chuir i a-steach an dàta a bha a dhìth airson ath-mheasaidh, tha cead air a bhith aig an toradh ullachaidh a chaidh a thoirt a-mach a’ cleachdadh an druga gnìomhach dàta an druga ghnìomhach a chleachdadh, agus mar sin faodaidh e an clàradh a chumail gu dìreach a rèir co-dhùnadh ath-mheasaidh an druga ghnìomhach, gun fhiosrachadh a bharrachd a chur ris, ach feumaidh e fhathast ceumannan smachd cunnairt a ghabhail leithid an leubail atharrachadh mar a dh’ fheumar.
5. Geàrr-chunntas agus ro-shealladh
Gu h-iomlan, tha an aon amas aig an EU agus na SA ann a bhith a’ dèanamh ath-mheasaidhean air toraidhean puinnseanan clàraichte: dèanamh cinnteach, mar a bhios comasan measadh cunnairt a’ leasachadh agus poileasaidhean ag atharrachadh, gum faodar leantainn air adhart a’ cleachdadh a h-uile puinnsean clàraichte gu sàbhailte agus nach bi iad a’ cur cunnart mì-reusanta air slàinte dhaoine agus an àrainneachd. Ach, tha beagan eadar-dhealachaidhean anns na modhan-obrach sònraichte. An toiseach, tha e ri fhaicinn anns a’ cheangal eadar measadh teicneòlais agus co-dhùnaidhean riaghlaidh. Tha leudachadh clàraidh an EU a’ còmhdach measadh teicnigeach agus co-dhùnaidhean riaghlaidh deireannach; Chan eil an ath-mheasadh anns na Stàitean Aonaichte a’ dèanamh ach co-dhùnaidhean measadh teicnigeach leithid atharrachadh bileagan agus dàta ùr a chuir a-steach, agus feumaidh sealbhadair an teisteanais clàraidh an iomairt a ghabhail gus gnìomh a rèir a’ cho-dhùnaidh agus tagraidhean co-fhreagarrach a dhèanamh gus co-dhùnaidhean riaghlaidh a chuir an gnìomh. San dàrna àite, tha modhan cur an gnìomh eadar-dhealaichte. Tha leudachadh clàraidh san EU air a roinn ann an dà cheum. Is e a’ chiad cheum leudachadh clàradh tàthchuid gnìomhach aig ìre an EU. Às deidh leudachadh clàradh tàthchuid gnìomhach a bhith air a thoirt seachad, thèid leudachadh clàradh thoraidhean cungaidh-leigheis a dhèanamh anns na ball-stàitean co-fhreagarrach. Thèid ath-mheasadh tàthchuid gnìomhach agus toraidhean foirmleachaidh anns na Stàitean Aonaichte a dhèanamh aig an aon àm.
Tha cead clàraidh agus ath-mheasadh às dèidh clàraidh nan dà thaobh chudromach gus dèanamh cinnteach à sàbhailteachd cleachdadh puinnseanan-bhiastagan. Anns a’ Chèitean 1997, dh’fhoillsich Sìona na “Riaghailtean air Riaghladh Puinnseanan-bhiastagan”, agus às dèidh còrr is 20 bliadhna de leasachadh, chaidh siostam clàraidh puinnseanan-bhiastagan iomlan agus siostam inbhean measaidh a stèidheachadh. Aig an àm seo, tha Sìona air còrr is 700 seòrsa puinnseanan-bhiastagan agus còrr is 40,000 toradh ullachaidh a chlàradh, agus tha còrr is leth dhiubh sin air a bhith clàraichte airson còrr is 20 bliadhna. Bidh cleachdadh fad-ùine, farsaing agus mòr de phuinnseanan-bhiastagan gu cinnteach a’ leantainn gu àrdachadh ann an strì an aghaidh bith-eòlas an targaid, àrdachadh ann an cruinneachadh àrainneachdail, agus àrdachadh ann an cunnartan sàbhailteachd dhaoine is bheathaichean. Tha ath-mheasadh às dèidh clàraidh na dhòigh èifeachdach air cunnart fad-ùine cleachdadh puinnseanan-bhiastagan a lughdachadh agus riaghladh cearcall-beatha iomlan puinnseanan-bhiastagan a thoirt gu buil, agus tha e na chur-ris buannachdail don t-siostam clàraidh is ceadachaidh. Ach, thòisich obair ath-mheasaidh puinnseanan-bhiastagan Shìona anmoch, agus chomharraich na “Ceumannan airson Riaghladh Clàraidh Puinnseanan-bhiastagan” a chaidh fhoillseachadh ann an 2017 airson a’ chiad uair bhon ìre riaghlaidh gum bu chòir na seòrsachan puinnseanan-bhiastagan a chaidh a chlàradh airson còrr is 15 bliadhna a bhith air an eagrachadh gus measadh cunbhalach a dhèanamh a rèir an t-suidheachaidh cinneasachaidh is cleachdaidh agus atharrachaidhean poileasaidh gnìomhachais. Tha NY/ T2948-2016 “Sònrachadh Teicnigeach airson Ath-mheasadh Puinnseanan-bhiastagan” a chaidh fhoillseachadh ann an 2016 a’ toirt seachad na prionnsapalan bunaiteach agus na modhan-obrach measaidh airson ath-mheasadh seòrsachan puinnseanan-bhiastagan clàraichte, agus a’ mìneachadh teirmean buntainneach, ach tha a chur an gnìomh cuingealaichte mar inbhe a thathar a’ moladh. A thaobh obair phractaigeach riaghladh puinnseanan-bhiastagan ann an Sìona, faodaidh rannsachadh agus mion-sgrùdadh siostam ath-mheasaidh an EU agus nan Stàitean Aonaichte na smuaintean agus an soilleireachadh a leanas a thoirt dhuinn.
An toiseach, thoir làn chluich do phrìomh dhleastanas neach-gleidhidh an teisteanais chlàraidh ann an ath-mheasadh puinnseanan clàraichte. Is e am pròiseas coitcheann airson ath-mheasadh puinnseanan san EU agus na Stàitean Aonaichte gu bheil an roinn riaghlaidh chlàraidh a’ leasachadh plana obrach, a’ cur air adhart na seòrsaichean ath-mheasaidh agus draghan mu phuingean cunnairt, agus gu bheil neach-gleidhidh an teisteanais chlàraidh puinnseanan a’ cur a-steach am fiosrachadh mar a dh’ fheumar taobh a-staigh na h-ùine ainmichte. Faodaidh Sìona leasanan a tharraing bhon t-suidheachadh fhìor, smaoineachadh roinn riaghlaidh chlàraidh puinnseanan atharrachadh gus deuchainnean dearbhaidh a dhèanamh agus obair iomlan ath-mheasaidh puinnseanan a chrìochnachadh, prìomh dhleastanas neach-gleidhidh an teisteanais chlàraidh puinnseanan ann a bhith a’ dèanamh ath-mheasaidh agus a’ dèanamh cinnteach à sàbhailteachd thoraidhean a shoilleireachadh tuilleadh, agus na dòighean cur an gnìomh airson ath-mheasadh puinnseanan ann an Sìona a leasachadh.
Is e an dàrna fear siostam dìon dàta ath-mheasaidh puinnseanan-bhiastagan a stèidheachadh. Tha na Riaghailtean air Riaghladh Puinnseanan-bhiastagan agus na riaghailtean taice a tha a’ mìneachadh gu soilleir siostam dìon seòrsachan ùra puinnseanan-bhiastagan ann an Sìona agus na riatanasan ùghdarrais airson dàta clàraidh puinnseanan-bhiastagan, ach chan eil na riatanasan dìon dàta ath-mheasaidh agus ùghdarrais dàta soilleir. Mar sin, bu chòir brosnachadh a thoirt do luchd-gleidhidh teisteanasan clàraidh puinnseanan-bhiastagan pàirt ghnìomhach a ghabhail anns an obair ath-mheasaidh, agus bu chòir siostam dìon dàta ath-mheasaidh a mhìneachadh gu soilleir, gus an urrainn do shealbhadairean dàta tùsail dàta a thoirt do thagraichean eile airson dìolaidh, deuchainnean ath-aithris a lughdachadh, agus an t-uallach air iomairtean a lughdachadh.
Is e an treas fear siostam measaidh iar-chlàraidh a thogail airson sgrùdadh, ath-mheasadh agus leantainn air adhart le clàradh puinnseanan-bhiastagan. Ann an 2022, dh’fhoillsich Ministrealachd an Àiteachais agus nan Cùisean Dùthchail na “Riaghailtean air Riaghladh Sgrùdadh agus Measadh Cunnart Puinnseanan-bhiastagan (Dreachd airson Beachd)”, a’ nochdadh diongmhaltas Shìona riaghladh iar-chlàraidh puinnseanan-bhiastagan a chleachdadh gu siostamach agus a dhèanamh gu cunbhalach. San àm ri teachd, bu chòir dhuinn cuideachd smaoineachadh gu deimhinneach, rannsachadh farsaing a dhèanamh, agus ionnsachadh bho iomadh taobh, agus mean air mhean siostam riaghlaidh sàbhailteachd iar-chlàraidh airson puinnseanan-bhiastagan a stèidheachadh agus a leasachadh a tha a rèir suidheachaidhean nàiseanta Shìona tro sgrùdadh, ath-mheasadh agus clàradh cunnart cleachdadh puinnseanan-bhiastagan, gus a h-uile seòrsa cunnart sàbhailteachd a dh’ fhaodadh a bhith air adhbhrachadh le cleachdadh puinnseanan-bhiastagan a lughdachadh gu mòr, agus gus cinneasachadh àiteachais, slàinte a’ phobaill agus sàbhailteachd na h-àrainneachd a dhìon gu h-èifeachdach.
Àm puist: 27 Cèitean 2024